2018年11月19日，市場監(jiān)管總局 標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2018年第15號(hào)公告，批準(zhǔn)了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218-2018的發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將代替標(biāo)準(zhǔn)GB 18218-2009，根據(jù)規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年03月01日起開始強(qiáng)制實(shí)施。

那么，時(shí)隔近十年更新的新標(biāo)準(zhǔn)較之老標(biāo)準(zhǔn)都有哪些技術(shù)變化呢？合規(guī)化學(xué)將在本期解讀中為大家作相關(guān)梳理。

一、修改了相關(guān)定義

首先是對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義作了相關(guān)修改，最新的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)），將“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義修改為：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

其次是對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”的定義作了相關(guān)修改，在化學(xué)品行為上新增了“經(jīng)營”，并刪掉了與“生產(chǎn)”相雷同的“加工”。“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”的最新定義為：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

二、修改了重大危險(xiǎn)源分類

在新的標(biāo)準(zhǔn)中將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。其中生產(chǎn)單元指的是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元；而儲(chǔ)存單元指的是用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉庫組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉庫以獨(dú)立庫房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。

這樣的分類舉措較之老版的“單元?jiǎng)澐挚紤]500米范圍”更為合理，實(shí)操性也更強(qiáng)，而且可以通過附錄A中給出了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)流程圖更為清晰明確地辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。

三、更新了危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)時(shí)，主要依據(jù)的是危險(xiǎn)特性和數(shù)量。而危險(xiǎn)特性的確認(rèn)則依據(jù)的是相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)。由于2013年我國已經(jīng)發(fā)布了全新的危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)GB 30000系列（轉(zhuǎn)化自GHS制度第四修訂版），因此在最新的GB 18218中將危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)由之前的GB 12268《危險(xiǎn)貨物品名表》及GB 20592（急性毒性）變更為了GB 30000系列標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。

表1 重大危險(xiǎn)源所涉危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)

不難發(fā)現(xiàn)，在新標(biāo)準(zhǔn)中重大危險(xiǎn)源所涉危險(xiǎn)化學(xué)品與之前基本保持了一致，依舊是涵蓋了幾乎所有物理危害（不包括：金屬腐蝕及退敏爆炸物）以及健康危害中的急性毒性。對(duì)于慢性效應(yīng)的致癌性、致畸性、環(huán)境危害等危害，由于不會(huì)引起突發(fā)性事故，所以未作為重大危險(xiǎn)源管理。

四、表1中列明危險(xiǎn)化學(xué)品的變更

眾所周知，GB 18218最核心的內(nèi)容便是表1和表2，其中表1是重大危險(xiǎn)源中列明的危險(xiǎn)化學(xué)品及其臨界量；表2則是未在表１中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量。在09版GB 18218的表1中列出了共計(jì)78種危險(xiǎn)化學(xué)品，而在18版GB 18218中則變更為了85種危險(xiǎn)化學(xué)品。

18版GB 18218的表1較之09版GB 18218的表1，新增了“硝酸鉀”、“氧（壓縮的或液化的）”、“硝化纖維素溶液”等化學(xué)品；刪除了“發(fā)煙硫酸”等與重大危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)相悖的化學(xué)品；將“硝化纖維素”細(xì)分為了“硝化纖維素（含乙醇≥25%）”、“硝化纖維素（含氮≤12.6%）”等五類；并對(duì)舊版中部分物質(zhì)的適用條件作了相關(guān)修改，比如將“過氧化甲乙酮（含量≥60%）”修改為了“過氧化甲基乙基酮（10%＜有效氧含量≤10.7%，含A型稀釋劑≥48%）”，將“硝酸銨基化肥”修改為了“硝酸銨基肥料（含可燃物≤0.4%）”等。

除此以外，18版表1的結(jié)構(gòu)也有相應(yīng)完善，新增了“CAS號(hào)”、“別名”兩欄，刪除了“類別”一欄。同時(shí)對(duì)于部分化學(xué)品的臨界量也有了相應(yīng)更改，比如將“硝酸銨基化肥”的臨界量由1000t改為了200t；將“硝化纖維素”10t根據(jù)不同限制條件分別改為了1t、1t、10t、50t、50t五種。

五、表2 中所涉危險(xiǎn)類別的變更

在上文中我們講到，危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)由之前的GB 12268《危險(xiǎn)貨物品名表》及GB 20592（急性毒性）變更為了GB 30000系列標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，表2中對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)類別的描述也發(fā)生了明顯差異，其中的區(qū)別取決于同一危害在TDG與GHS兩大體系中的差異。同時(shí)，18版的表2對(duì)于09版表2中很多不合理之處作了相應(yīng)完善，主要差別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）  “爆炸物”的相應(yīng)調(diào)整

在09版表2中，除1.1項(xiàng)外的爆炸品臨界量都是50t，而在18版中針對(duì)危害程度依舊很高的1.2~1.5項(xiàng)以及1.6項(xiàng)的臨界量則被調(diào)整為10t，只是將危害程度相對(duì)較低的1.4項(xiàng)保留了50t臨界量；并將之前遺漏的“不穩(wěn)定爆炸物”加入表2中，并規(guī)定其臨界量為1t。

2）  新增了“氣溶膠”

在09版中，未將“氣溶膠”納入重大危險(xiǎn)源考慮范圍。而在18版表2中則將氣溶膠（類別1和類別2）納入其中，并規(guī)定其臨界量為150 t（凈重）。

3）  “易燃液體”的細(xì)化

首先是對(duì)臨界量為10t的“極易燃液體”的定義作了變更，將之前的“沸點(diǎn)≤35℃，閃點(diǎn)＜0℃”改為了類別1的易燃液體，這將使得“沸點(diǎn)≤35℃，閃點(diǎn)＜23℃”的液體都適用于臨界量為10t。這也意味著對(duì)閃點(diǎn)＜23℃但≥0℃ 的易燃液體在重大危險(xiǎn)源的判定上將有巨大變化。

其次是針對(duì)類別2和類別3的這類易燃液體，如其具有引發(fā)重大事故的特殊工藝條件包括危險(xiǎn)化工工藝、爆炸極限范圍或附近操作、操作壓力大于1.6ＭPa等情況，其臨界量將遠(yuǎn)低于舊版中的1000t與5000t，而是統(tǒng)一規(guī)定為的50t。

4）“自燃液體與自燃固體”臨界量的變化

由于分類標(biāo)準(zhǔn)的變更，對(duì)于自燃危害，將之前的“危險(xiǎn)性屬于４．２項(xiàng)且包裝為Ⅰ或Ⅱ類的物質(zhì)”改為了“類別1自燃液體和類別1自燃固體”，并將之前200t的臨界量改為了50t。

5）“有機(jī)過氧化物”的細(xì)化及嚴(yán)格

在09版中，有機(jī)過氧化物的臨界量統(tǒng)一為50t。而在18版中，針對(duì)A型和B型這兩類危害程度較高的有機(jī)過氧化物，臨界量被調(diào)整為了10t，C、D、E、F型則保持50t臨界量。

6）新增了“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”

在18版中，將危害程度較高的物理危害“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”新增進(jìn)了表2，并規(guī)定其中A型與B型自反應(yīng)物質(zhì)和混合物的臨界量為10t，而C、D、E、F型的臨界量則為50t。

7）“毒性物質(zhì)”的變更

在18版中，首先是對(duì)“毒性物質(zhì)”進(jìn)行了GHS化，并將類別3的低毒液體與固體也納入了重大危險(xiǎn)源的考慮范圍；其次是將09版中獨(dú)立出去的毒性氣體納入到“毒性物質(zhì)”中；并針對(duì)低沸點(diǎn)（≤35℃）的低毒液體（類別2與類別3）單獨(dú)限定了臨界值為50t（09版為500t）影響可謂巨大。

六、其他重要變化闡述

除上述以外，18版GB 18218較之09版還有以下幾點(diǎn)重要技術(shù)變化，包括：將之前存在爭議的危險(xiǎn)化學(xué)品的廠外運(yùn)輸明確排除在此標(biāo)準(zhǔn)的適用范疇外；明確了危險(xiǎn)化學(xué)品混合物的處理方法，如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類別，則視為純物質(zhì)，按混合物整體進(jìn)行計(jì)算，如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類別，則應(yīng)按新危險(xiǎn)類別考慮臨界量；對(duì)于之前一直存在爭議危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量到底是按現(xiàn)存量、設(shè)施極限量還是按設(shè)計(jì)最大量確定，18版明確了危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量按照設(shè)計(jì)最大量確定；將《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(2015修正)》中重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法新增進(jìn)18版GB 18218中，其中毒性氣體β校正系數(shù)取值有所變動(dòng)，而暴露人員a校正系數(shù)、重大危險(xiǎn)源和R值對(duì)應(yīng)關(guān)系沒有變化；針對(duì)危險(xiǎn)類別新增了“符號(hào)”一欄，如氧化性氣體對(duì)應(yīng)符號(hào)為W4；以附錄形式新增了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)流程等。

七、小結(jié)

在本期合規(guī)解讀中，我們?yōu)榇蠹以敿?xì)講解了18版GB 18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》相較于09版標(biāo)準(zhǔn)的系列差異。不難發(fā)現(xiàn)，新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異很多，這也勢必對(duì)相關(guān)企業(yè)造成非常巨大的影響。因此，在此提醒相關(guān)企業(yè)人員，需仔細(xì)研讀新標(biāo)準(zhǔn)，從而做出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

標(biāo)準(zhǔn)下載：GB+18218-2018+危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)